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主頁(yè) > 資訊中心 > 公司新聞 > 朝鮮:“隱秘”的國家如何發(fā)展“偉大”的旅游
近日,金正恩受邀對我國進(jìn)行非正式訪(fǎng)問(wèn),其間意義無(wú)需贅言。朝鮮,一個(gè)神秘的國家,世界對它的好奇從未停止過(guò),而這些年旅游成為走進(jìn)朝鮮的一個(gè)重要路徑。朝鮮究竟如何一邊“封閉而孤立”,一邊又摸索著(zhù)發(fā)展自己的旅游業(yè)?

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建交60周年后,中國首發(fā)團入朝

朝鮮入境游客構成相對單一,在觀(guān)光游客中,英國、荷蘭、日本、東南亞等國家或地區有少部分游客赴朝旅游,而中國游客占比能達到80%以上。并且,自由行在朝鮮暫時(shí)不被允許,都需要參與由當地地接社經(jīng)手組織的跟團游。

1988年,朝鮮觀(guān)光總局開(kāi)通了中國游客入境朝鮮旅游項目。二十年后的2008年9月,中國政府決定將朝鮮列為對中國公民開(kāi)放的境外旅游目的地國家。

作為“絕大多數”的中國游客,赴朝跟團游也是在2009年之后才正式開(kāi)啟。此前,中朝之間的旅游交往以邊境游的形式存在,遼寧丹東在其中的角色和地位不容忽視。

在中朝建交60周年之際,2009年10月,中朝雙方簽署《關(guān)于中國旅游團隊赴朝鮮民主主義人民共和國旅游實(shí)施方案的諒解備忘錄》,直接推動(dòng)中國公民入境朝鮮旅游業(yè)務(wù)的啟動(dòng)。次年4月,中國游客入朝首發(fā)開(kāi)團。

首發(fā)團揭示了訪(fǎng)朝中國游客在年齡構成上的明顯特征,即以老年人為主,尤其是朝鮮戰爭的親歷者或是對那段歷史有著(zhù)特殊情感的老人。在這一點(diǎn)上,西方國家赴朝游客與中國游客明顯不同。

對于西方游客而言,更多地,他們只是想感受一個(gè)陌生而神秘的國家的真實(shí)狀態(tài)。

朝鮮旅游有一些強制規定,例如電腦、手機等通訊設備被禁止攜帶入境。另外,在朝鮮,游客不能隨意對其政治、經(jīng)濟等發(fā)表評論,部分景觀(guān)被限制游覽或拍照,入住指定酒店等。

不過(guò)其中的一些規矩伴隨著(zhù)朝鮮旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)有所緩和。有消息稱(chēng),從2013年初開(kāi)始,入境朝鮮時(shí)已經(jīng)可以攜帶手機,只是由于當地的信號問(wèn)題,手機的作用也只能發(fā)揮在拍照上。

朝鮮旅游業(yè)被提上創(chuàng )匯扶貧的新高度

從2002至2009年中國游客赴朝邊境游的數據來(lái)看,情況不盡如人意,波動(dòng)較大,甚至呈現逐漸萎縮的態(tài)勢。其間2002年人次最高,達12.1萬(wàn),而最低的2008年只有2.6萬(wàn)人次。同時(shí)期內朝鮮入境游整體發(fā)展趨勢亦如此。

金正恩于2010年10月開(kāi)始擔任朝鮮最高領(lǐng)導人,此后發(fā)布多種舉措試圖大力發(fā)展旅游業(yè),希望赴朝旅游人數能有所改善。

出于為國家旅游業(yè)發(fā)展輸送人才的考慮,平壤觀(guān)光大學(xué)于2014年4月正式開(kāi)學(xué),對旅游業(yè)進(jìn)行體系化教學(xué),并力圖培養出高素質(zhì)的旅游工作者和專(zhuān)家。同時(shí),朝鮮一些行政區內的師范大學(xué)增設旅游觀(guān)光專(zhuān)業(yè)的事宜也被提上議程。

2014年6月,朝鮮政府將除了慈江道之外的其他8個(gè)行政區全部對外國游客開(kāi)放。另外,設立了元山-金剛山國際旅游區,在旅游區內,將軍用機場(chǎng)改為民用機場(chǎng),并修建了一批高級賓館。

朝鮮旅游業(yè)的地位也發(fā)生了質(zhì)的轉變。之前,旅游業(yè)之于朝鮮的主要作用不是賺錢(qián),而是向世界傳遞關(guān)于朝鮮的信息。但從2014年至2015年的一些報道來(lái)看,旅游業(yè)已經(jīng)逐漸在承擔創(chuàng )匯、扶貧的職能。

2014年朝鮮共計創(chuàng )造3060萬(wàn)至4360萬(wàn)美元的外匯收入,接近當年開(kāi)城工業(yè)園區外匯收入的一半。盡管這一數據外界看起來(lái)似乎微不足道,但對于貧困的朝鮮而言意義重大。

金正恩也非常重視發(fā)展旅游新業(yè)態(tài),例如在東海岸打造沖浪探險營(yíng)地,在金剛山郵輪上搭建賭場(chǎng)等娛樂(lè )設施,以及有意將朝鮮的旅游模式從“斯大林風(fēng)格”向陽(yáng)光和海灘轉變等。

與入境游的增長(cháng)相比,朝鮮國內游一成不變,出境游也幾乎處于停滯狀態(tài)。政治性是朝鮮旅游避不開(kāi)的主題,尤其體現在國內游上。朝鮮的國內游以單位組織游覽紅色景點(diǎn)、觀(guān)看文藝演出等為主,意在強調旅游、文化藝術(shù)服務(wù)于政治。

在危機四伏中摸索的朝鮮旅游業(yè)

一度緊張的朝鮮半島局勢以及朝鮮在核試驗上的立場(chǎng)都為朝鮮旅游業(yè)的發(fā)展增添了很多不確定性。

2016年4月,據韓國《中央日報》報道,對于銷(xiāo)售朝鮮旅游商品的中國旅行社,韓國政府將中斷其韓國簽證代理業(yè)務(wù)。

美國也于2017年9月以保障國家安全為由頒布了針對8個(gè)國家的旅行禁令,其中包括朝鮮。在這一問(wèn)題上,美國表現得態(tài)度堅決。

作為朝鮮最大的入境游客源市場(chǎng),中國方面也有所行動(dòng)。從2017年上半年開(kāi)始,包含攜程、同程、凱撒等在內的多家旅行社已經(jīng)陸續下架朝鮮旅游相關(guān)產(chǎn)品。也有部分旅行社只能接受私人定制的方式,但在網(wǎng)站上并不呈現具體產(chǎn)品。

中國國內唯一一家運營(yíng)往返朝鮮航線(xiàn)的航空公司——國航,于去年11月暫停了北京朝鮮航線(xiàn)。據悉具體原因是經(jīng)營(yíng)狀況不理想,而復航時(shí)間需視市場(chǎng)需求而定。

朝鮮旅游業(yè)究竟何去何從,這從根本上還要取決于朝鮮自身。畢竟,旅游不僅只是民眾的一項休閑娛樂(lè )活動(dòng),更講究政治,關(guān)乎經(jīng)濟,體現民間交流的含金量。

金正恩此行訪(fǎng)華釋放了一些重要信號,也是積極信號。同時(shí),朝鮮有望與其他多國重啟對話(huà)。

但朝鮮旅游業(yè)能否迎來(lái)新的發(fā)展契機,以實(shí)現其設定的在2020年訪(fǎng)朝觀(guān)光游客數量突破200萬(wàn)人次的目標,值得關(guān)注。

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